因此，蒋介石又只得将“取消‘政治分会’”之议搁置不议。
结果，“五中全会”只通过了《组织中华民国暂行约法起草委员会案》，算是对于国民“要求制定《约法》”有了交代；而蒋介石的“削藩”计划却又一次落空了，不免心中怏怏。
八月二十八日，胡汉民终于抵达香港；不日，就北上赴沪、去与蒋介石晤面。
蒋介石正为“‘削藩’不成”而烦恼，见胡汉民到来且如得了援兵；于是，捐弃前嫌立即与胡汉民晤面，俩人长谈了两个多时。
晤谈中，胡汉民又提及了他的《训政纲领》；同时，建议“依据‘前总理’孙中山先生的‘五权宪法理论’改组政府，采用‘五院制’，即设立‘行政、立法、司法、监察、考试’等五院”。
改组后的“国民政府”，拟设“主席”兼“陆、海、空军总司令”一人；且为了集权，不宜再设“常委”，只设“委员”十二至十六人。
“国民政府”则由“行政院”、“立法院”、“司法院”、“考试院”、“监察院”等“五院”组成，“五院”互不隶属；“国民政府主席”与“五院院长”由“国民党中执会”任免。
“国民政府”的《法律》、《法规》，须经“国务会议”决定，再由“国民政府主席”及相关“五院院长“签署后施行。
胡汉民的这个改组方案，正中蒋介石下怀。
因为，如此改组后的“国民政府”，将“主席”与“总司令”集于一人。自己只要掌了这两柄权杖，何愁“削藩”不成？于是，蒋介石决定采纳胡汉民的建议。
只是，要达此目的，还得解决一个问题；那就是，现在自己只是“陆、海、空军总司令”，“国民政府主席”还是谭延闿；也就是，两人中须有一人得“让位”。
自己当然“不能‘让位’”，但不知谭延闿“愿意‘让位’”吗？蒋介石拿捏不准，看来还得费点心计了。
不过，谭延闿倒是知趣；他知道，“北伐”成功、全国统一后，蒋介石已是一手遮天、无人可敌；自己若再占着“国民政府主席”的高位、势必会遭到蒋介石的猜疑，不如主动“请辞”了、以明哲保身。
于是，在十月三日召开的“国民党中央常委会”上，谭延闿主动提请“辞去国民政府主席”之职；这正合蒋介石之意，免得自己**计了。
于是，“国民政府主席”之职自然的也落到了蒋介石的手上。
“国民党中央常委会”上，还通过了胡汉民提议的《训政纲领》及《国民政府组织法》；接着，蒋介石就对“国民政府”进行了改组。
改组后的“国民政府”完全按胡汉民提的《方案》即“五院制”设置，蒋介石《任》“‘国民政府主席’兼‘陆、海、空军总司令’”。
“五院院长”则分别是：谭延闿《任》“行政院长《任》“、胡汉民《任》“立法院长《任》“、王宠惠《任》“司法院长《任》“、戴季陶《任》“考试院长《任》“、蔡元培《任》“监察院长”。
如此，蒋介石如愿以偿地将国民党的“军、政”大权都揽到了自己手中了。
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